▲王定宇（左）、黃國昌。（圖／合成照）

政治中心／綜合報導

立法院臨時會4日繼續處理《前瞻基礎建設特別條例草案》，破例讓各黨團詢問官員。時代力量一早便砲火猛烈，有「戰神」之稱的立委黃國昌，會後更怒轟國發會針對前瞻計劃的效益分析評估報告，內容與馬英九時代的振興經濟報告一模一樣，「連標點符號都照抄」。對此，民進黨立委王定宇回應，「馬政府也是一字不差的抄扁政府的特別條例」。

行政院推出前瞻計劃至今紛爭不斷，綁樁、舉債的質疑不曾停歇，朝野各黨對該案分歧大，3日協商後仍未達共識，今日繼續處理，更破例讓各黨團詢問官員。經過1個小時的詢答後，黃國昌受訪時表示，國發會針對預算8800億的前瞻整體效益成本評估僅薄薄兩頁，更離譜的是絕大多數文字都與馬政府當初4年5000億的振興經濟報告一模一樣，「連標點符號都一樣，照抄下來」。

王定宇則回應，要幫立法院「神級」人物補充一下，馬英九的振興經濟計劃，其實也是「一字不差」的抄陳水扁政府，因為這僅是特別預算的法源，法律中很多用字、述明都一樣，要在預算編列的個案時，才會有所不同，並顯示施政差異，這樣「補充」後故事才完整。

而對於前瞻條例闖關三讀一事，國民黨團則堅持應從原「8年8800億」調整為「4年5000億」，更稱若不願退讓，院會衝撞在所難免，而親民黨、時代力量等對此也有疑慮，各黨為此僵持不下；不過，稍早傳出民進黨團打算釋出善意，將前瞻縮減成「4年4200億」，期滿後若要追加，須經立法院同意。民進黨團幹事長葉宜津下午受訪時並未否認此事。

立法院處理「前瞻基礎建設特別條例」草案，民進黨團總召柯建銘從臨時會一開始就強調「化干戈為玉帛」，避免朝野擦槍走火。聯合報系資料照／記者黃義書攝影

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立法院本會期第一次臨時會今天結束，可望三讀通過「前瞻基礎建設特別條例」，但特別預算的期程規模從8年8900億元縮減成4年4200億元。對此結果，總統府表示，總統非常關心，也期待順利達成共識，讓基礎建設能順利推動，造福人民。

據了解，本周一中午，行政院長林全、副院長林錫耀、立法院長蘇嘉全、副院長蔡其昌、民進黨團總召柯建銘等人到總統府，由柯建銘報告「前瞻基礎建設特別條例草案」立法進度及情勢分析，蔡英文總統當場表示尊重國會審查，並指示行政院與立法院協調。

前瞻計畫引發社會不少質疑，蔡英文「尊重國會」的態度，形同對法案協商「開綠燈」。據了解，柯建銘一面與在野黨協商之際，也花了極大工夫與林全協調。因為林全是財經學者出身，還曾擔任主計長，對於特別預算必須足年編實，非常堅持，偏偏在野黨又咬住蔡英文的任期已不到4年，欲把前瞻期程限縮在2020年底，距今僅剩3年多，林全認為如此將衝擊預算編列，甚至「有500億不能編」，不願退讓；最後在柯建銘密集與國民黨團協商後，確定「以4年為期」，才算終於敲定。

據指出，雖然林全有其「專業堅持」，但執政黨面對外界批評，對於前瞻條例的條文也非鐵板一塊；柯建銘從臨時會一開始就強調「化干戈為玉帛」，堅持降低朝野衝突，並在協商過程多次表示「誠意百分百」、「條文也可改」，均已有跡可循。柯建銘此舉，也在避免朝野擦槍走火，保全接下來還有兩次立院臨時會，可以順利通過特別預算。

對於前瞻條例可望三讀，總統府發言人林鶴明上午重申，國家發展沒有藍綠，建設也沒有黨派，更是行政與立法部門共同的責任；一如當前許多先進國家，政府規劃「前瞻基礎建設」的推動，是為了加速國家基礎建設的投資與更新，以因應新階段國家發展需要與整體經濟結構的升級轉型，相關規劃都是當前國家發展上的急需、地方建設的必要，也是近期許多國際組織一再提醒的方向。

林鶴明表示，前瞻基礎建設攸關區域均?及人民生活品質，總統非常關心，也時時了解進度和狀況，總統府會尊重兩院的協調，期待順利達成共識，讓基礎建設能順利推動，造福人民。

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